让卫星城取代“摊大饼”

1999-04-29　来源：文摘报　 我有话说

用“摊大饼”的方式发展城市，已成了许多城市的发展格局。这种发展模式，以一个中心点为圆心，向四面无序蔓延。这种方法难以根本疏解中心城区，也难以优化空间结构。“摊大饼”的弊端非常明显：即中心城区并没有减轻负担，功能仍然复杂，而周边区域仍仰仗中心区域，商业、交通、娱乐等仍脱离不了单一中心区域。

目前，许多城市已拥有了向郊区扩展的实力，规划专家建议，应在更大区域内发展“副城”，也就是相对独立的中心城。只有如此，才能疏解中心城区的部分功能，实现多心、组团、开敞式城市空间格局。

新建卫星城应注意以下发展特点：

必须有较大规模和较完备的功能，与中心城保持一定距离，减少对中心的过度依赖。功能应多元配套：如工作、求学、诊病、休憩、购物等多元化服务均能提供，规划人口应不少于30万，有一完备、协调的周边环境。

工业转移应与副城结合。可以壮大副城规模，增强郊区实力。

副城与中心城之间的快速交通体系应逐步完备。

在房价、户籍制度等方面给副城一定优惠，推动居民向副城疏散。